為從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立有效的產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，南寧市近年來積極推行 食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證 制度。這項(xiàng)制度不僅是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，也是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任的關(guān)鍵舉措。

一、 什么是承諾達(dá)標(biāo)合格證？

食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，在自檢、委托檢測(cè)或自我承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的 質(zhì)量安全合格標(biāo)識(shí)。

其核心在于 “承諾” 與 “達(dá)標(biāo)”：

1. 承諾：生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾，承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo)，并對(duì)承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2. 達(dá)標(biāo)：確保農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)入市場(chǎng)流通的“身份證”和“通行證”。

合格證上通常包含產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者信息（名稱、地址、聯(lián)系方式）、開具日期，以及 “我承諾，本批次農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，未使用非法添加物，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)” 等關(guān)鍵承諾聲明。

二、 南寧市的實(shí)踐與成效

南寧作為廣西的首府和重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散地，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，在推行合格證制度方面采取了多項(xiàng)有力措施：

• 全域推進(jìn)，覆蓋主要品類：制度覆蓋蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等主要食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)并指導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)主體（如合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)）率先開具，并逐步向小農(nóng)戶推廣。
• 強(qiáng)化培訓(xùn)與指導(dǎo)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織多場(chǎng)培訓(xùn)，深入生產(chǎn)基地，指導(dǎo)生產(chǎn)者如何規(guī)范開具合格證，明確其法律責(zé)任，提升質(zhì)量安全意識(shí)。
• 推動(dòng)產(chǎn)地市場(chǎng)銜接：鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、學(xué)校食堂等采購(gòu)方查驗(yàn)并留存合格證，實(shí)現(xiàn) “帶證上市、憑證入市” ，讓合格證成為市場(chǎng)交易的標(biāo)配，形成倒逼機(jī)制。
• 探索智慧化管理：結(jié)合質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，推廣電子合格證，實(shí)現(xiàn)“一證一碼”，消費(fèi)者通過掃描二維碼即可查詢產(chǎn)品來源、生產(chǎn)者、承諾內(nèi)容等信息，提升了透明度和追溯效率。

三、 制度帶來的積極影響

1. 壓實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任：合格證將生產(chǎn)者的“隱身責(zé)任”變?yōu)椤帮@性承諾”，促使其主動(dòng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程的管控，規(guī)范用藥用肥，從源頭提升質(zhì)量安全水平。
2. 提升監(jiān)管效能：為監(jiān)管部門提供了清晰的監(jiān)管抓手和追溯線索，一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，可以迅速鎖定生產(chǎn)主體，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管和責(zé)任追究。
3. 增強(qiáng)消費(fèi)信心：合格證是生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的直接承諾，增加了產(chǎn)品的可信度，讓消費(fèi)者買得更明白、吃得更放心，有效提振了市場(chǎng)消費(fèi)信心。
4. 賦能品牌建設(shè)：持續(xù)、規(guī)范地開具合格證，有助于樹立生產(chǎn)者誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的形象，為其打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供了有力支撐。

四、 未來展望與挑戰(zhàn)

盡管取得了顯著成效，但合格證制度的全面深化仍面臨一些挑戰(zhàn)，例如小農(nóng)戶的普及與規(guī)范、市場(chǎng)末端查驗(yàn)的完全落地、跨區(qū)域流通的互認(rèn)等。

南寧市將繼續(xù)完善合格證制度體系，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、深化產(chǎn)銷對(duì)接、推動(dòng)信息化應(yīng)用，讓這張小小的合格證，真正成為連接生產(chǎn)者責(zé)任、市場(chǎng)準(zhǔn)入與消費(fèi)者信任的堅(jiān)實(shí)紐帶，為南寧市乃至全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全筑牢更為堅(jiān)固的防線，讓“邕”字牌農(nóng)產(chǎn)品成為安全、優(yōu)質(zhì)、放心的代名詞。